Кому действительно поможет новый процесс усыновления в Австралии?
На первый взгляд, изменения в мире в международном усыновлении звучат справедливо. Но есть слишком много вопросов без ответа об этой программе реформ и о том, кому она действительно служит лучше всего.
Премьер-министр Тони Эбботт готов передать обязательства мира перед детьми странам, которые не являются частью Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления. Предлагаемые изменения сделают гражданство автоматическим для детей, усыновленных в соответствии с договоренностями с негаагскими странами.
Это означает, что усыновления будут завершены до того, как они появятся в Мире; как только документы будут подписаны, дети смогут путешествовать по миру по паспорту Worldn со своими новыми семьями. И последствия для этих детей серьезны.
Отход от системы, ориентированной на ребенка
Это второй шаг в систематическом демонтаже мировой системы усыновления, ориентированной на ребенка, в пользу более нерегулируемой модели, ориентированной на потребителя. Страны, не являющиеся участниками Гаагской конвенции, не обязаны юридически защищать детей от усыновления в результате мошенничества, торговли людьми, принуждения или получения прибыли. Из-за этого такие страны, как Мир, несут еще большую ответственность за то, чтобы убедиться, что практика стоит за бортом.
Расследование ABC, проведенное корреспондентом по иностранным делам в отношении усыновления из Эфиопии в 2009 году, напоминает нам о том, почему мы никогда не должны успокаиваться, когда речь идет о международном усыновлении, и почему мы должны сопротивляться моделям, основанным на потребителях, на обоих концах процесса усыновления.
Эбботт утверждает, что семь стран, с которыми правительство заключает соглашения, будут соблюдать гарантии конвенции. Но Мир игнорирует свои обязанности, просто доверяя процессам в отправляющих странах, так как способ, которым дети становятся доступными за границей, не такой, как в Мире.
Эбботт говорит, что дети, которые будут усыновлены, это те, у кого нет родителей или нет эффективных родителей. В действительности, большинство детей, усыновленных в Мир, имеют по крайней мере одного родителя или расширенную семью. Их усыновление было фактически о бедности и неадекватных системах здравоохранения и социального обеспечения.
Что может пойти не так?
Были случаи усыновления детей в мир, которые были потеряны, проданы или проданы. В некоторых случаях записи были сфальсифицированы, и на родителей и семьи оказывалось давление с целью дать согласие на усыновление.
Чем меньше внимания мы уделяем программам международного усыновления, тем выше риск ненадлежащей практики и нарушений прав человека. Когда ненадлежащие действия происходят в рамках этой новой системы (и они будут), правительство может возложить полную ответственность на отправляющую страну, а не на систему Worldn.
Первые 12 месяцев после прибытия ребенка в Мир имеют решающее значение для ребенка и приемной семьи. Это период, когда проводятся четыре посещения после размещения, чтобы профессионально оценить, поддержать и сообщить о корректировке ребенка и семьи до того, как усыновление будет завершено. Родители часто нуждаются в поддержке, заверении и совете или направлениях в другие службы. Хотя усыновление иногда нарушается рано, в мире это происходит гораздо реже, чем в других странах.
Это также время, когда дети раскрывают информацию о своих семьях, братьях и сестрах или других оставленных детях. Особенно это касается детей старшего возраста, которые поначалу не говорят на одном языке и скорбят о потерях в своей жизни.
Но в новой системе усыновители могут не иметь юридического обязательства участвовать в этом процессе или предоставлять отчеты о проделанной работе, поскольку усыновление уже будет завершено.
Отправка отчетов домой важна для усыновленных, которые впоследствии могут вернуться в страну своего рождения, а также для родителя ребенка или расширенной семьи, которые ищут новости о своем ребенке за границей. В Руководстве по действиям по международному усыновлению детей в Африке говорится, что предоставление отчетов после усыновления, сохранение информации о личности и истории болезни, а также профессиональная поддержка являются важными обязательствами.
Открывая дверь для злоупотреблений
С меньшим регулированием и перспективой новых соглашений, двери могут открыться для менее заслуживающих доверия зарубежных агентств, частных сделок через юристов и других посредников, а также к усилению давления на страны со стороны лоббистов по усыновлению. Меньшее регулирование в двусторонних соглашениях, более тесная связь с торговыми соглашениями и давление на страны, которые зависят от мировой торговли или помощи, являются рецептом для худших результатов и системных злоупотреблений.
Если верить лоббистам, Эбботт нацелен на взаимодействие с серьезно порочной системой США. Мир не только сможет принимать американских детей, усыновленных по уходу, либо по частным договоренностям. Мир может гипотетически стать отправляющей страной в двустороннем потоке детей.
Каковы планы Эбботта в отношении усыновителей? Он может просто бросить кость в лобби по усыновлению или передать им международное усыновление, но в данный момент существует секретность, отсутствие общественной ответственности или информированное обсуждение. Отчет выпущен только частично, материалы секретны, а сделки заключаются за закрытыми дверями.
Новая национальная служба межгосударственного усыновления была согласована и будет действовать с 2015 года. Это не вопрос международной безопасности: прозрачность и ответственность за судьбу уязвимых детей - это не то, о чем мы должны просить.
Эта статья впервые появилась на разговор. Патриция Фронкек - старший преподаватель Школы социальных служб и социальной работы Университета Гриффит.
Essential Baby